Doğu Marmara 2024-2028 Bölge Planı Hazırlıkları Devam Ediyor
Doğu Marmara Kalkınma Ajansı (MARKA) Genel Sekreteri Doç.Dr. Mustafa Çöpoğlu, “Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu ve Yalova illerini kapsayan TR42 Doğu Marmara Bölgesi için hazırlanan bölge planının amacı; 2024-2028 yıllarını kapsayan döneme ilişkin bölgenin sosyo-ekonomik-yeşil kalkınmasını mekânsal olarak tanımlamak ve bu kalkınma sürecini hayata geçirecek somut tedbir, proje ve program önerilerini paydaşlarımızın istifadesine sunmaktır” dedi.
Bölge Planı, uzun vadeli bir perspektifte ulusal kalkınma ilkeleri ile eşgüdüm içerisinde bölgenin vizyonunu ortaya koyan, bu vizyona ulaşmak için kurgulanan strateji, hedef, tedbir, proje ve program önerilerinin yer aldığı, tabandan tavana planlama anlayışına dayanan ulusal ölçekte oluşturulan planların altında yer alan hukuksal bağlayıcılığı olan bir metindir. 3194 sayılı İmar Kanununa göre, bölge planları yerleşmelerin sosyo-ekonomik gelişme eğilimlerini, gelişme potansiyellerini, sektörel hedefleri, faaliyetlerin ve alt yapıların dağılımını belirleyen planlar olarak tanımlanmaktadır. Üst ve alt ölçekli planlar arasında uyumu ve bütünlüğü sağlayıcı nitelikte olması öngörülen Bölge Planları, planlama hiyerarşisinde Ulusal Kalkınma Planları ile Çevre Düzeni Planları arasında yer almaktadır. İmar Kanununun 5. ve 8. Maddeleri uyarınca, Çevre Düzeni, Nazım ve Uygulama İmar Planları Bölge Plan kararlarına uygun olarak hazırlanır. 5393 sayılı Belediye Kanununun 41. maddesi ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 31. Maddesine göre, belediyeler ve il özel idareleri, kurumsal stratejik planlarını varsa bölge planlarına uygun olarak hazırlar.
07.06.2022 tarihli ve 31859 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2022/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, ikincisi hazırlanan Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi’nin (BGUS) ve bölge planlarının, merkezi düzeyde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğünün; yerel düzeyde ise Bakanlığın yönlendirmeleri çerçevesinde kalkınma ajanslarının koordinasyonunda hazırlanması hususları bildirilmiştir. 2024-2028 dönemini kapsayacak ve 26 Düzey 2 bölgesi için hazırlanacak bölge planları kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından tüm paydaşlarla işbirliği içerisinde hazırlanmaktadır.
2024-2028 Doğu Marmara Bölge Planı için tümdengelim ve tümevarım yöntemleri benimsenerek yerel ölçeğin bölgesel ölçekte yakınsanması sağlanmıştır. Bölge içi alt birimler oluşturulurken birbirlerine olan coğrafi yakınlıkları, fonksiyonel ilişkili olmaları, sosyal yapıları, ekonomik gelişmişlikleri, barındırdıkları potansiyelleri dikkate alınmıştır. Bu kriterler eşliğinde bölgede 11 fonksiyonel ilçe kümesi tespit edilmiştir. İlçe kümelerinin birbirine benzerlikleri, ortak strateji belirlenme potansiyelleri, sosyo-ekonomik göstergeleri ve diğer karakteristik özellikleri dikkate alınarak, ortak strateji üretebilmek üzere üç grup- alt bölge altında toplanmıştır. 51 ilçede yapılan görüşmelerde, her bir ilçenin genel durumu, fonksiyonel ilişkili olduğu bölgeler, önemli yatırımları, sorunlar ve fırsatları değerlendirilmiştir.
Haziran-Temmuz 2022 döneminde 1.214 kurum/kuruluş temsilcisinin katılım sağladığı Doğu Marmara Vizyon Anketi uygulanmış ve sonuçları analiz edilmiştir. İlçe bazlı sosyal doku analiz çalışması tamamlanmış olup plan mevcut durum analiz çalışmaları bu kapsamda tamamlanmıştır. MARKA, 2022 Eylül ayı içerisinde Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu ve Yalova olmak üzere beş il çalıştaylarını tamamlamıştır. Çalıştaylarda, her bir ilin kamu, akademi, özel sektör ve sivil toplum örgütlerini bir araya getirerek “Sanayi”, “Hizmetler”, “Dayanıklı Kentler”, “Sosyal Kalkınma” ve “Tarım ve Kırsal Kalkınma” temalarında odak grup toplantıları düzenlenmiştir. Ayrıca, çalıştay katılımcılarına, belirlenen temaların kesişim alanları olan “Çevre ve İklim Değişikliği”, “Afetlere Dayanıklılık”, “Genç İstihdam”, “Geleceğin Meslekleri”, “Dijital Teknolojiler ve Endüstri 4.0” ile “Yeşil Dönüşüm” alanlarında, etkileşimli sunum uygulaması üzerinden anket yapılmıştır.
Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu ve Yalova illerini kapsayan TR42 Doğu Marmara Bölgesi için hazırlanan bölge planının amacı; 2024-2028 yıllarını kapsayan döneme ilişkin bölgenin sosyo-ekonomik-yeşil kalkınmasını mekânsal olarak tanımlamak ve bu kalkınma sürecini hayata geçirecek somut tedbir, proje ve program önerilerini paydaşlarımızın istifadesine sunmaktır.
